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市人大常委會環境保護工作專題詢問會發言摘要

來源:運城日報發布者:時間:2020-01-06

編者按

為全面貫徹落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰的重大決策部署,落實省委、市委關于環境保護工作的具體要求,市四屆人大常委會第三十三次會議上聽取審議了市人民政府關于環保狀況和環境目標完成情況的專項工作報告,并開展了專題詢問。16名市人大常委會委員、市人大代表對市生態環境局、城管局、住建局等13家單位進行了詢問。通過開展專題詢問,將有力督促市政府及各部門嚴格履行環保職責,加快解決環保工作中存在的突出問題,回應人民群眾關切,促進全面建成小康社會的各項環境目標任務如期完成,推動運城經濟社會與生態文明高質量發展?,F將專題詢問主要內容予以摘登,以期營造氛圍,凝聚起守護運城青山碧水藍天的強大正能量。

一、市人大常委會委員、城建環保工委主任翟李強:今年以來,全市大氣環境質量部分約束性指標完成情況“不降反升”,在全國重點監控城市和汾渭平原11個城市中排名靠后,沒有實現“只能更好,不能變差”的總體要求,請問市生態環境局,造成這種被動局面的主要原因有哪些?將采取哪些措施確保打贏藍天保衛戰和完成全面建成小康社會各項環保目標任務?

市生態環境局局長劉景鋒:1月—10月,我市月排名保持在全省前列,6、7月連續2個月排全省第一,改善率連續8個月排全省第一,冬防前9月—10月連續兩個月排全省第二。截至12月23日,綜合指數5.89,同比下降0.89%,全省排名第8,降幅排全省第6;優良天數194天,同比減少22天;PM2.5累計濃度同比上升9.19%,排全國168城市倒22位(第147名);SO2降幅44.4%,排全省第一;NO2降幅3.6%,排全省第一,且是全省唯一下降的市。重污染天數21天,同比增加5天。進入秋冬防以來,由于種種原因,我市空氣質量出現持續下滑,冬防指標在全省和汾渭平原排名落后。六項污染因子二升四降,綜合指數下降2.6%。

主要原因有:主觀上,機動車、散煤和揚塵污染;區域結構性污染依然嚴重;重污染天氣應急響應不夠有力??陀^上,我市地處盆地和汾河南北污染通道底端,秋冬季易出現高濕、逆溫、靜穩天氣,擴散條件不利;受周邊傳輸污染影響較大;今年寒潮風帶明顯北移,我市和“2+26”南部及河南北中部遭遇了極為不利擴散條件。

下一步,一是要學好習總書記“三篇光輝文獻”,增強打贏藍天保衛戰的信心和決心;二是持續組織開展機動車、散煤、揚塵、散亂污企業四個專項整治行動;三是加快產業結構調整;四是全力應對重污染天氣,嚴防死守每一個重污染天氣過程。

二、市人大常委會委員、市人大社建委副主任、市人大常委會民宗僑外工委主任王瑋:據了解,中心城區現存有多處“建筑垃圾山”,且每年新增量也很大,這些建筑垃圾如果得不到管控和處置,將會直接影響城市人居環境,造成二次揚塵,成為阻礙城市發展的“城市病”。請問市城市管理局,在建筑垃圾的管理處置和綜合利用方面有什么措施和規劃?

市城市管理局局長趙高堂:在建筑垃圾綜合利用及規劃方面,我們做了以下工作:一是建立健全建筑垃圾相關法規制度體系,加快推動運城市建筑垃圾管理及資源化利用立法。二是力爭2020年10月前全面建成并投入運營由社會全額投資,年處理能力200萬噸的運城市城區建筑垃圾清運處置及資源化利用項目,實現對中心城區及周邊建筑垃圾的統管統運和資源化利用。三是進一步加強建筑垃圾規范化管理,強化源頭減量、規范處置核準、實施分類集運、加強運輸管理、治理存量垃圾,聯合相關職能部門從嚴查處各類建筑垃圾違法行為,努力做到中心城區新增建筑垃圾統管統運、即產即清、全面處置,力爭兩年內完成存量建筑垃圾的治理。

三、市人大常委會委員、人事代表工委主任常國才:建筑施工工地揚塵是大氣污染指數的主要形成源,是大氣污染治理的重要任務,建筑施工工地點多面廣,監管難度也相當大。請問市住建局,你們都采取了哪些治理措施?下一步,在進一步加大監管力度包括采用信息化手段解決監管難問題方面將采取哪些更有效的舉措?

市住建局局長趙高云:今年以來,市住建局認真履職盡責,全力推進工地揚塵治理工作。實行網格化監管,做到了所有工地揚塵監管全覆蓋;嚴格開(復)工核查,為施工全過程揚塵治理打下良好基礎;強化問題整改,聯合相關部門進行資信懲戒和行政處罰,形成強大工作合力;示范引領帶動,組織進行現場觀摩和學習交流,推動治理水平進一步提升。

下一步,我們將堅持問題導向,采取有效舉措:一是對治理任務進行合理分解,實現人力資源最優化,結合加強信息技術使用,著力解決工地點多面廣、監管人員不足問題。二是實行市場和現場聯動,引導企業依法誠信活動,相關部門對企業違法違規行為給予行政處罰,著力解決企業履責不規范問題。三是加強城建項目建設管理,周密組織施工,研究采用先進技術和工藝,將對周邊空氣環境質量和居民生產生活的影響降到最低,真正把好事辦好、實事辦實,為生態環境改善做出不懈努力。

四、市人大代表曹來成(市清真寺管委會主任、鹽湖區伊斯蘭教協會秘書長):目前我市工業結構中,原材料初加工制造業占比較高,貨物吞吐量很大,其中以公路運輸為主。據生態環境部“一市一策”專家組對我市空氣質量污染源解析分析,機動車尾氣是大氣污染的重要形成源。請問市交通運輸局,在落實省委、省政府柴油貨車污染治理攻堅工作中,交通部門作為重型柴油貨車和散裝物料運輸車輛污染治理專項行動牽頭單位,做了哪些工作?取得了什么效果?

市交通運輸局局長李晉學:交通部門認真按照省、市統一部署,積極牽頭抓好柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理。一是抓好政策宣傳引導。印制4萬多份“道路運輸車輛應對重污染天氣提醒卡”,發放到運輸企業、駕駛員手上,張貼到每一輛貨運車上,營造了濃厚輿論氛圍。二是抓好源頭從嚴管控。組織運管部門加強一線督查,壓實源頭監管責任,實行環保一票否決,對治理工作落實不力的縣(市、區)交通部門進行項目調整,對不執行重污染天氣調度令的運輸企業納入誠信考核。三是抓好路面嚴格執法。在中心城區設立9處檢查點,會同環保、交警部門實行24小時聯合執法,局主要領導夜間親自帶隊進行了督查。出動執法人員1500人次,查扣柴油貨車1057輛,勸返過境繞行車輛1409輛,教育警告車輛72輛。四是抓好民生車輛通行服務。按照“保民生、保重點、保暢通”原則,優化服務流程,堅持快檢快處,保障運輸鮮活農副產品和汽柴油等重點車輛通行。通過專項治理,柴油貨車污染占比下降了10%,有效降低了環境污染,改善了城市空氣質量。

五、市人大常委會委員、市人大法制委副主任委員、市人大常委會法工委主任郝秀軍:市人大常委會制定的《運城市禁止燃放煙花爆竹規定》,已于2018年12月1日起施行。這是市人大常委會為助力污染防治攻堅戰,減少空氣污染,保障公共安全和公民人身財產安全而制定的一部重要地方性法規。請問市公安局,這部法規施行一年來,你們作為主責部門,在貫徹實施方面都開展了哪些工作?取得了哪些成效?還存在著哪些問題?下一步將如何改進?

市公安局副局長馮養合:貫徹落實《運城市禁止燃放煙花爆竹規定》是加強煙花爆竹燃放安全管理,預防和減少因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等事故的發生,堅決減少大氣污染的重大舉措。一方面廣泛宣傳動員,落實禁放規定?!兑幎ā肥┬幸詠?,主動開展宣傳工作,利用電視、報紙、微信等媒體,向社會各界和廣大群眾宣傳禁放煙花爆竹的時間、地點、種類和違法、違規燃放煙花爆竹的危害性及嚴重后果,教育引導廣大群眾自覺遵守禁放政策。發動志愿者350余人參與共懸掛宣傳條幅348條、發放宣傳材料23500余份,制作宣傳版面54塊,發布警方通報19期,達到了宣傳和警示效果。另一方面強化工作措施,嚴厲查處違法違規燃放煙花爆竹行為。全市公安機關認真履行煙花爆竹燃放主管職責,組織開展了專項整治行動,共出動警力648人次,車輛324車次,查獲非法儲存煙花爆竹1起,勸阻違規燃放煙花爆竹行為76起,行政拘留2人,罰款17起,取得了懲戒效果。

六、市人大常委會委員李絨(市中心醫院老年病科主治醫師):優先發展公共交通,打造城市綠色交通體系,對于舒緩城市交通擁堵、建設資源節約型和環境友好型城市;推動運城可持續、高質量發展具有極其重要的作用。請問市交通運輸局,在中心城區公交車的管理中采取了哪些措施做好環境保護工作?在構建城市綠色交通方面,你們還將采取哪些舉措?

市交通運輸局局長李晉學:我們交通部門推動公交優先發展,中心城區每年可減少二氧化碳排放7.95萬余噸,為改善城市空氣質量作出了積極貢獻。一是大力發展新能源公交。全市純電動公交達1379輛,占公交總數1788輛77%。中心城區現有公交499輛,新能源公交325輛,占比65%。市政府已將剩余的174輛燃油公交更新及新增34輛公交列入2020年財政預算,屆時城區公交將實現100%純電動。二是大力優化公交線網布局。中心城區公交線路達34條,公交站點500米覆蓋率達100%,公交出行分擔率達30.1%,萬人擁有量達15.5標臺,日均客流量達20萬人次。三是大力發展鹽臨夏城際公交。開通了鹽臨夏6條城際公交,投入純電動公交192輛,日均客流量萬余人次。四是大力加強基礎設施建設。公交西停保場已完成主體工程,建成后將容納176輛公交車、68輛小車泊車,極大提高城市資源利用率。近期啟動了公交東停保場項目。五是有效應對重污染天氣。啟動公交保障應急預案,在橙色及以上等級重污染天氣預警期間,縮短公交班次運行時間,重污染天氣期間日均客流量達24萬人次。

七、市人大常委會委員、財經工委主任任興龍:近年來,我市霧霾問題比較突出,引起社會各界廣泛關注。推進清潔取暖,既是民生工程,也關系到環境質量的改善。去年,市政府制定了清潔取暖實施方案,提出了具體的工作任務。請問市能源局,去年的任務完成情況如何?在推進清潔取暖工作方面,能源局都做了哪些工作?還存在哪些突出問題,將如何解決?

市能源局局長付剛:根據《方案》要求,全市2019年冬季清潔取暖改造任務203123戶(不含鍋爐超低排放)。在市委、市政府的堅強領導下,在市直相關部門和各縣(市、區)的共同努力下,今年全市冬季清潔取暖實際完成228644戶,完成率112.5%,其中煤改電完成78772戶,煤改氣完成14954戶,集中供熱完成100198戶,可再生能源取暖已完成8120戶,城區及縣城既有建筑節能改造完成10560戶,平原農村圍護結構改造完成16040戶。

一是措施得力,職責明確。我市專門成立清潔取暖領導小組,各個部門責任清晰,分工明確,各負其責,通力合作。二是大力宣傳,定期通報。我市在運城日報開設清潔取暖專欄連續一個月持續報道,市電視臺定期通報清潔取暖進展情況,給群眾發放宣傳手冊,推廣引導清潔取暖。人民日報專欄報道運城清潔取暖工作,山西省能源局充分肯定運城清潔取暖做法并在全省范圍內推廣。三是強化考核,加大檢查力度。我市將冬季清潔取暖工作納入市委深化改革辦和市政府年度目標責任考核。四是示范引領,典型帶動。全市評選出5個市級示范試點和39個縣級示范試點,標準示范引領帶動。

下一步要著重抓好三個方面工作,一是2020年的煤改電任務將在10萬戶以上,我們將督促市供電公司爭取省電力部門對運城電網改造的支持。二是實施煤改電、煤改氣后,取暖費用明顯增加,部分老百姓難以接受,我們將加大宣傳力度,做好老百姓的思想工作,以提高廣大群眾對清潔取暖的認識。三是今年的清潔取暖工作將集中對禁煤區全覆蓋,城鄉結合部實施整村推進,進一步改善農村生活方式,為打贏藍天保衛戰作出貢獻。

八、市人大常委會委員、副秘書長、研究室(監察和司法工委)主任杜衛國:堅決打贏藍天保衛戰,需要強化聯防聯控。請問公安交警部門,應對重污染天氣,如何加強對柴油機動車輛管控?工作中還有哪些困難?

市公安局交警支隊支隊長李會峰:運城市公安局交警支隊目前在環境保護工作中肩負著車輛注冊登記檢驗、報廢注銷監管方面的源頭治理和車輛路面管控兩項內容。一是通過機動車污染治理一系列工作措施,聯合交通運輸部門深入轄區內運輸企業,監督其落實對環保不達標車輛進行報廢,指導報廢汽車回收拆解企業規范回收程序。二是積極配合生態環境、住建、城市管理、交通等相關職能部門,按照既定工作職責,開展聯合執法,進一步加強重點路段和夜間巡邏管控力度,初步形成良好的工作格局。三是加大宣傳力度,把環境違法行為和環境突出問題置于全社會的監督之下,在秋冬季大氣污染防治攻堅戰前圓滿完成“清零”目標,為冬防完成全域目標打好基礎。

全市公安交警路檢路查(包括摩托、小六輪在內)各類車輛79650余輛次,勸返引導繞行柴油貨車11065余輛次,查扣各類環保不達標(包括罐車、散裝物料運輸)車輛12939輛。

目前,仍存在一些問題,由于城市道路提升改造施工,有些道路臨時封閉,一方面加劇了城市擁堵,機動車通行效率明顯降低,通行緩慢,機動車長時間怠速行駛加劇了大氣污染。另一方面,施工過程中也造成區域性環境(揚塵)污染。

九、市人大常委會委員、信訪室主任相耀昌:餐飲油煙不但是人體“慢性病”的誘因,也是大氣污染防治工作的“絆腳石”。面對全市眾多的大大小小的餐飲單位,請問市場監督管理局,是如何開展餐飲業油煙整治的?取得了什么效果?

市市場監管局局長姚蔚:餐飲行業油煙污染是影響我市大氣環境質量的重要因素之一,我們市場監管部門主要通過“三個一”深入推進全市餐飲油煙污染治理工作。

一是制好一本臺賬。各級市場部門對主城區(街道)的餐飲單位開啟“地毯式”排查模式,摸清油煙凈化裝置、排放管道、餐桌數等情況,形成“清單式”表格。同時,執法人員現場拍照留存,填寫《餐飲油煙整治工作臺帳》,建立餐飲業油煙整治臺賬,實現“一戶一檔”,做到整治有目標,主攻有方向。

二是發放一封公開信。給主城區餐飲服務經營戶發放一封公開信,向餐飲單位講解油煙治理工作的政策和要求,曉之以理、動之以情,多角度宣傳安裝油煙凈化設施的益處,同時要求定期進行油煙設備清洗,有效地提升了餐飲單位經營者的環保意識。通過大力宣傳,目前我市市區和各縣(市)主城區餐飲企業7411家中安裝油煙凈化設施5623家,安裝率75.8%。

三是列出一張清單。通過反復巡查、錯時執法、延時執法等方式,實現執法不斷檔。列出一張問題清單,根據經營規模、油煙排放量大小及污染程度差異,對餐飲店進行分類施策,就油煙凈化設備是否正常運轉,是否使用高效油煙凈化設備,是否存在清洗不到位等一系列問題進行逐一檢查。

餐飲油煙整治任重道遠,為了藍天事業,我們將保持嚴峻高壓整治態勢,繼續強勢整治餐飲油煙污染,打好生態文明攻堅戰。

十、市人大常委會委員景運欣(民進鹽湖區委駐會副主委、秘書長):地表水污染在我市較為突出,也是全市打好污染防治攻堅戰的重點和難點。按照山西省2019年水污染防治行動計劃要求,到年底全市國考地表水水質監測斷面都要退出劣V類。請問市生態環境局,今年以來,你們是如何推進的?要打贏碧水保衛戰,還存在哪些突出問題?還有哪些重點的基礎性工作要做?

市生態環境局局長劉景鋒:我局重點強化六項措施,推進汾河廟前村斷面、涑水河張留莊斷面達標。一是強化水污染治理項目支撐。二是抓好入河排污口整治。三是推進農村生活污水治理。四是對所有斷面實行日監測。五是推進濕地建設。六是推進畜禽糞污治理。

工作成效:省考核的11個斷面中,優良水體超考核目標9.09%;劣Ⅴ類水體超考核目標18.18%。1月份—9月份,我市國考斷面水質改善幅度位列全國第二,第四季度指標持續改善,水質達地表水三類標準,結果近日出,有望保二爭一。1月份—11月份,省廳獎勵水生態補償金1280萬元。

存在的問題:一是兩河水質全面穩定達標的基礎還不牢固。二是污水收集管網建設和雨污分流改造滯后。三是河道清四亂不夠徹底。四是中心城區地熱井關閉滯后和雨污不分,污水直排問題突出。五是個別無數處理廠提標改造、河道治理進展緩慢。

下一步重點工作:一是認真學習貫徹習總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神,認真反思,統籌規劃、再強措施,持續鞏固提升兩河水質。二是全面開展入河排污口整治。三是強化監管執法,嚴厲打擊各種違法偷排行為。四是持續開展面源防控,加大清四亂、管畜禽工作力度。

十一、市人大代表李凡獅:近年來,隨著我市中心城區的快速發展,人口不斷增加,生活污水排放也越來越多,生活污水已成為我市地表水污染的主要污染源。特別是雨季和供熱季都有大量生活污水直接排入下游水體,造成下游地表水水質嚴重污染。請問城市管理局,中心城區生活污水直排的主要原因有哪些?在城市生活污水處理設施管理和運行方面將采取哪些重點措施?

市城市管理局局長趙高堂:污水直排原因有:目前中心城區還存在雨污合流管網,遇到汛期,有大量雨水溢流問題;中心城區有42眼地熱井沒有關停,冬季取暖期間,有大量地熱井水排入城市污水管網,導致了污水廠進水超過其負荷能力,出現溢流現象。

市城市管理局將采取以下四方面措施加以解決:

一是加快推進雨污分流改造,力爭用五年時間,全面完成中心城區雨污合流管網改造。

二是大力開展城鎮污水處理廠保溫提效改造,積極推進中心城區城東污水處理廠二期擴建,進一步提高污水處理能力。

三是持續推進中心城區地熱井關停工作,結合集中供熱替代地熱井供熱工作進度,對中心城區剩余42眼地熱井進行逐步關停。

四是不斷加強對排水管網水質和重點企業排水水質排污監管,堅決杜絕超標排放和水污染事故發生。

十二、市人大常委會委員、副秘書長兼辦公室主任梁武軍:為深入貫徹落實習近平總書記生態文明思想,加強汾河流域和涑水河流域生態修復與保護,山西省人大常委會和運城市人大常委會分別于2017年和2019年制定了《山西省汾河流域生態修復與保護條例》《運城市涑水河流域生態修復與保護條例》。請問市水務局,兩條例頒布實施以來,你們在汾河和涑水河兩條河流水污染防治方面做了哪些工作?在汾河流域和涑水河流域生態修復與保護方面都采取了哪些措施?目前存在的問題及下一步打算是什么?

市水務局局長靳虎剛:兩個《條例》頒布實施以來,市水務局全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以河長制為抓手,通過水生態修復工程、生態補水等方式積極推動兩個《條例》的全面實施。一是強化宣傳,凝聚社會合力,營造生態保護濃厚氛圍。二是全面推行河湖長制。建立聯系協調機制,提升治水成效。三是夯實項目支撐,推進汾河及涑水河流域生態修復工程建設,完成投資2.74億元改善生態環境。四是強化部門聯動,確保生態補水成效,向汾河補水3.3億方,向涑水河補水3960萬方,有效提升了水質。目前存在的問題是汾河入境水質不穩定和涑水河沿線城區雨污分流建設不到位,導致水質變差。

下一步,市水務局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府的堅強領導下,市人大的監督指導下,繼續認真貫徹實施兩個《條例》,持續加強兩河流域生態保護與修復。

十三、市人大常委會委員、農工委主任李玉翠:目前,農業面源污染已經成為農村生態環境惡化的主要原因之一。建設生態宜居美麗鄉村,推動農業綠色發展,必須有效防治農業面源污染。請問市農業農村局,你們在節肥減藥和農用薄膜無害化處理及農作物秸稈綜合利用方面采取了哪些措施?存在的主要問題及下一步打算是什么?

市農業農村局局長李堯林:為全面打贏農業面源污染治理攻堅戰,農業部門重點以節肥、減藥、農業廢棄物處理為突破口,采取了以下措施。

一是大力推廣科學施肥技術,推動化肥使用減量化。堅持“增產施肥、經濟施肥、環保施肥”理念,推廣以測土配方施肥和新型肥料推廣應用為主的化肥減量增效技術,優化化肥施用結構,改進施肥方式,推行有機肥養分替代,減少不合理化肥投入,實現化肥使用量負增長。

二是大力推廣綠色防控和統防統治技術,推動農藥使用零增長。堅持“公共植保、綠色植保、科學植?!崩砟?,加強監測預警防控,大力推進綠色防控和統防統治,開展技術培訓指導,提高科學用藥水平,農作物農藥使用量實現了持續負增長。

三是積極推進農業廢棄物回收,推動廢棄物全量資源化。堅持農業廢棄物全量資源化利用理念,開展秸稈綜合利用試點和廢舊農膜(反光膜)回收試點,建立秸稈資源臺賬,初步形成以秸稈綜合利用企業為龍頭,農民專業合作社和經紀人為骨干,廣大農戶參與的秸稈收集儲運利用模式。

盡管我們取得了一些成績,但面源污染防治還存在短板。下一步,我們將進一步壓實責任、宣傳政策、夯實基礎,全面推進農業面源污染治理工作。

十四、市人大常委會委員裴紅梅(市建筑設計研究院總工、教授級高工):2017年10月,市政府專門下發了通告,通告明確要求中心城區所有地熱井于2018年11月底前全部關閉。根據我們調查了解,目前中心城區仍有49眼地熱井在使用。請問市規劃和自然資源局,今年以來開展了哪些工作,下一步如何推進?

市規劃和自然資資源局執法支隊隊長楊超:市政府及市規劃和自然資源部門高度重視地熱井管理工作。今年以來,已陸續對義烏小商品城、北城印象、唐朝國際、華林逸墅等項目地熱井予以永久性關閉。同時,結合中心城區供熱管網及配套設施建設現狀、是否具備關停條件、關停后能否保障居民溫暖過冬等因素,逐步有序開展后續關停工作,避免監管“一刀切”。

按照全省能源革命綜合改革試點會議要求,下一步,市規劃和自然資源部門將緊密結合我市地熱井管理和使用實際,綜合相關政策意見,對中心城區現有地熱井予以分類處置。一是對集中供熱管網已覆蓋,不具備回灌條件的地熱井,在完成配建設施、接通供熱管網后,堅決予以關閉。二是對經科學勘查后具備回灌條件的地熱井,積極報請省廳審批相關手續,嚴格開采審批管理。三是對短期內無法實現集中供暖,且不具備回灌條件的地熱井,會同相關部門加強行業跟蹤持續監管。

十五、市人大常委會委員、法律咨詢中心主任譚榮芳:長期以來,我市環保工作中結構性污染矛盾比較突出,其主要原因就是高消耗、高排放的傳統產業比重較大。技術改造是推動傳統產業提質增效,實現轉型升級、高質量發展的有效途徑。請問市工信局,今年以來,圍繞傳統產業節能降耗、減少排放,你們是如何通過技術改造項目推動結構調整和傳統產業升級,加快解決結構性污染矛盾的?

市國有資產管理委員會黨委書記賀紅生:一是嚴禁新增過剩產能,把好項目備案關口。嚴格執行國家、省有關政策和規定,嚴禁新增過剩產能,確有必要新建的必須進行產能置換,否則不予備案。二是壓減焦化過剩產能,推動工藝裝備升級。壓減過剩產能138萬噸。同時,通過產能置換,正在建設4座6.25米以上大型機焦爐,全部要求配備干熄焦、余熱發電、廢水做到深度處理零排放,全部建成后全市大機焦產能占比將達到80%以上。三是實施技改專項行動,優化工業產業結構。篩選確定投資2000萬元以上的技改重點項目135個,中條尾礦制備陶瓷、東方資源48萬噸巖棉等一批重點項目建成或部分建成,工業結構得到進一步優化升級。四是搭建資金扶持平臺,積極爭取專項資金。今年已為大運、建龍等企業爭取到1億余元的專項技改資金。同時,修改完善了《運城市技術改造專項資金管使用暫行辦法》。五是落實發展新理念,實施綠色制造體系工程。實施綠色制造工程,組織推薦申報綠色工廠、綠色產品設計,推進傳統產業綠色低碳循環發展。六是打造智能制造試點示范,推動產業邁向中高端。打造智能制造試點示范標桿,促進傳統產業向數字化、網絡化、智能化轉型。目前全市省級智能制造試點示范企業,數量全省第一。

十六、市人大常委會委員、法工委副主任劉穎:我市畜禽養殖業規模較大,但畜禽養殖污染防治設施配套不到位,畜禽糞便、污水等廢棄物得不到有效處理,導致環境污染的事情時有發生。請問市畜牧獸醫發展中心,我市的畜禽養殖廢棄物綜合利用情況如何?全市規模養殖場污染防治配套設施建設情況如何?部分養殖場糞污處理設施不達標的原因是什么?對此你們采取了什么措施?在源頭減量方面存在哪些問題及下一步打算?

市畜牧獸醫發展中心主任李新平:近年來,畜牧中心深入學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,按照《畜禽規模養殖污染防治條例》賦予的職責,以“源頭減量、過程控制、末端利用”為治理路徑,以規模養殖場為重點,加強組織領導,強化責任擔當,推廣典型技術模式,積極宣傳教育等舉措。幾年來,我們共爭取中央、省畜禽糞污資源化利用項目資金和市級畜禽糞污資源化利用獎補資金4840萬元,推進361家畜禽規模養殖場糞污處理設施建設,促使全市規模養殖場設施配套率和畜禽糞污綜合利用率逐年提升,2019年規模養殖場糞污處理設施裝備配套率91.63%,高出省級目標(90%)1.63個百分點,畜禽糞污綜合利用率畜禽糞污綜合利用率84.60%,高出省級目標任務(75%)9.60個百分點,畜禽養殖環境得到較大的改善。因歷史原因養殖業環保欠賬太多,部分養殖戶理念落后和資金不足等原因導致部分配套設施不到位。

下一步,我們將針對存在問題,在爭取項目及其他資金支持、推廣先進模式、推進養殖生產清潔化等方面下功夫,為運城生態文明建設和畜牧業健康綠色發展作出貢獻。

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